Закон об «инвест-нянях» и Национальный инвестиционный фонд являются точечными решениями, которые не будут иметь для экономики желаемого эффекта.

Такое мнение высказал доцент Университета ГФС Украины, кандидат юридических наук Андрей Гмырин в своем блоге на портале «Экономическая правда».

По его мнению, для привлечения инвесторов нужна национальная стратегия и комплексные реформы в налоговой сфере и судопроизводстве.

Андрей Гмырин анализирует закон «О господдержке инвестиционных проектов…» (об «инвестиционных нянях»). Закон предусматривает 4 формы поддержки инвесторов: освобождение от уплаты отдельных налогов; освобождение от налогообложения ввозной пошлиной; обеспечение преимущественного права землепользования участком государственной или коммунальной собственности для реализации инвестпроекта; обеспечение за счет средств государственного, местных бюджетов и других источников, строительства объектов смежной инфраструктуры.

Инвестор, который хочет получить льготы, должен отвечать таким критериям: стоимость проекта должна быть больше 20 млн евро, срок реализации — не более 5 лет; проект должен предусматривать «строительство, модернизацию объектов инвестирования»; инвестор обязан создать не менее 80 рабочих мест, а размер зарплаты работников минимум на 15% превышать заработок в регионе. По мнению Андрея Гмырина, документ не побудит инвесторов вкладываться в экономику, ведь время на воплощение проекта должно составлять не более 5 лет, что очень мало. Эксперт вспомнил репрессивную налоговую машину, коррупцию и недоверие к судам.

«Будут ли налоговые льготы вроде освобождения от ввозной пошлины и помощь на строительство/модернизацию релевантной компенсацией этих системных проблем?» – пишет он.

Андрей Гмырин прокомментировал создание «Национального фонда инвестиций Украины». Его устав предусматривает, что участники фонда будут вкладывать средства и получать дивиденды. По его словам, в Украине это первое такое предприятие, но в мире инструмент известен: кто-то его использует эффективно (Норвегия и нефтяной фонд), а кому-то не удается его освоить (РФ и аналогичный фонд, закрытый в 2017). Ученый спрашивает — кто будет наполнять Нацинвествестфонд в Украине и как будут использоваться средства из него.

По мнению эксперта, закон об «инвест-нянях» и создание Нацинвестфонда — это попытки спасти экономику. В то же время в Украине нет стратегии по привлечению инвестиций с реформой налоговой системы, установлением независимого судопроизводства, созданием равных условий для бизнеса и гарантий его защиты.

«Как ученый, я 4 года изучаю налоговую систему Украины и уверен: она может привлекать или отталкивать инвесторов. Надо не просто хаотично вносить точечные изменения в Налоговый кодекс, а провести комплексные трансформации — создать единую, централизованную службу на базе Налоговой и Таможенной служб, служб финмониторинга, аудита и финансовых расследований, либерализовать систему налогообложения и снизить налоговые ставки, ввести налог на выведенный капитал и провести единоразовую амнистию теневых капиталов, создать систему прозрачного электронного администрирования бизнеса на основе big data», — пишет Андрей Гмырин.

Ученый отмечает, что с собственной подробной программой налоговых трансформаций уже два года обращается на все уровни власти, но пока безуспешно. Точечный подход к привлечению инвесторов в Украине преобладает над стратегическим, констатирует эксперт.