Через полтора месяца после инаугурации Джо Байдена его Администрация продолжает формироваться, и с каждым назначением становится все более отчетливыми приоритеты политики Байдена. Впрочем, вместе с новыми назначениями возникают неприятные моменты, касающиеся отношений США и Украины. Об основных назначениях в Администрации Байдена, а также с тем, как они связаны со скандальной украинской базой «Миротворец», читайте на «Апострофе».

Новый президент США Джо Байден продолжает формировать свою Администрацию. На данный момент Сенатом подтверждены 10 кандидатур на высшие чины в Администрации, еще 23 вакантных места ожидают своих руководителей. Высшие фигуры в администрации формируются на основе комбинации из членов Кабинета министров и высокопоставленных кандидатов, требующих утверждения Сенатом, а также ключевых советников, избранных президентом, которые, в свою очередь, не требуют одобрения Конгресса.

С чем связана такая задержка с назначениями? Как рассказал «Апострофу» американский политтехнолог, бывший советник президента США Буша-младшего Дейн Уотерс, в этом нет ничего удивительного.

«Как и при любой президентской администрации, нужно время, чтобы произошло утверждение кандидатов в члены Кабинета. Однако, импичмент Трампа замедлил этот процесс. В целом, кандидаты Байдена хорошо проходят через утверждение Сенатом, разве что председатель Офиса менеджмента и бюджета США стал большим исключением. Но я жду больших баталий, когда Байден начнет назначать федеральных судей. Стоит отметить, что кандидаты от Байдена высоко квалифицированные. И я думаю, это принесет столь необходимое сильное лидерство, чтобы американское правительство начало работать на нужды американцев и восстанавливать позиции США на внешнеполитической арене», — отметил он.

«Апостроф» уже писал о ключевом назначении в Администрации Байдена – о новом Госсекретаре США Энтони Блинкене. По состоянию на 1 марта, уже видно, что прогнозы относительно его деятельности преимущественно воплотились в реальность: Блинкен проводит активную работу по украинскому вопросу, придерживается предвыборной риторики Байдена, а также, судя по всему, вполне неплохо ладит с действующим министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой. Впрочем, не у всех в новой Администрации есть «украинские корни». Более того, у некоторых – могут возникнуть вопросы к украинской стороне.

«Кто, кто в Белом доме живет?»

Как известно, в Администрации Президента США «закрывают» ключевые секторы государственной службы США. Новая администрация Байдена будет работать по нескольким направлениям. Первое направление – это сектор национальной безопасности США. Дальше идет экономическая политика, медицина, образование и т.д. Пока что по этим направлениям большинство мест – вакантны.

Больше всего назначений в Администрации Президента США уже проведено в рамках сектора национальной безопасности. Так, Энтони Блинкен стал Госсекретарем, Джейк Салливан – советником по национальной безопасности, министром обороны утвержден Ллойд Остин, секретарем внутренней безопасности стал Александр Майоркас, директором национальной разведки назначена Эйприл Хейнс, а послом в ООН утверждена Линда Томас-Гринфилд.

Как сообщает американист Сергей Галака, профессор Института международных отношений КНУ имени Тараса Шевченко, ключевую роль в новой Администрации будет выполнять Джейк Салливан – советник по национальной безопасности.

«Джейк Салливан работал внешнеполитическим советником у Байдена в период его вице-президентства. Это человек, который является наиболее приближенным к американскому президенту. Советник по национальной безопасности и его аппарат концентрирует на себе всю информацию и все предложения от всех ведомств, таких как Госдепартамент, Минобороны, Разведсообщество, затем все это анализирует и выдает Президенту фактически проекты решений. И то, что Салливан назначен советником по национальной безопасности, означает что именно он будет «стоять у уха» президента. И даже если кто-то из команды будет «фальшивить», то он так или иначе скорректирует дезинформацию. Роль Салливана будет ключевой как во внешней, так и во внутренней политике, поскольку советник по национальной безопасности имеет, что называется, «доступ к телу». Он может разбудить президента США посреди ночи и сообщить о проблеме, которую нужно решить, и это будет воспринято нормально», — рассказал «Апострофу» эксперт-американист Сергей Галака.

Также эксперт поделился мнением насчет остальных членов новой Администрации Байдена.

«Новый министр обороны США Ллойд Остин — «служака» с хорошим послужным списком. Однако на мой взгляд, выбор его кандидатуры на роль министра обороны был также обусловлен и необходимостью представительства афроамериканского населения в новом правительстве, что в свое время в предвыборной гонке обещал Байден. Остальная часть сотрудников новой Администрации Президента США – это либо люди напрямую из команды Обамы, либо так или иначе связанные с этой командой, работавшие в свое время советниками или консультантами. Преимущественно это люди из «демократической обоймы», или профессионалы высшего уровня, как например Уильям Бернс, новый претендент на пост главы ЦРУ, который практически всю жизнь проработал в Госдепе на дипломатической службе, и за которого с большой вероятностью проголосует Сенат США», — сообщает эксперт.

Ирония или украинский провал

11 января 2021 года президент Джо Байден объявил о назначении Бернса на пост директора ЦРУ. Стоит отметить, что Бернс проработал 33 года на дипломатической службе, в том числе работал послом в России, а ранее – в Иордании. Если его утвердят на посту главы ЦРУ, Бернс станет первым карьерным дипломатом, возглавившим эту спецслужбу.

Примечательно, что будущий директор ЦРУ, который похоже устраивает даже самый искушенный Сенат США, в Украине стал известен тем, что в феврале 2020 года был одним из подписантов плана «12 шагов к усилению безопасности в Украине и евроатлантическом регионе», который касался стратегии по прекращению войны на Донбассе. Этот документ готовился, в частности, на базе Мюнхенской конференции по безопасности, вызвав бурную реакцию у так называемых «правых», а глава Мюнхенской конференции Вольфганг Ишингер даже попал в список украинского «Миротворца». Это при том, что помимо него, а также Уильяма Бернса, подписали этот документ экс-министр обороны Британии Дес Браун, эксперт берлинского Фонда науки и политики (SWP) Сабина Фишер и другие известные политики и международные эксперты.

Бернс, который на тот момент был главой американского аналитического центра «Фонд Карнеги за международный мир», в «черные списки» в Украине не попал. Хотя программу, которая включила список мер, которые следует принять Украине, чтобы начать практическую реализацию мирного процесса, подписал.

Существование украинской базы «Миротворец» и попадание в нее видных зарубежных политиков, подписавших план по завершению войны на Донбассе, вызывает множество вопросов, и не только внутри Украины. Ранее ЕС в своей резолюции выражал сожаление по поводу того, что «политический климат в Украине ухудшился, когда запугивание, язык вражды и политическое давление широко используются в политических целях; настоятельно призывает власти решительно осудить и запретить деятельность экстремистских и разжигающих ненависть групп и веб-сайтов, таких как «Миротворец», которые разжигают напряженность в обществе и неправомерно используют личные данные сотен людей, включая журналистов, политиков и членов групп меньшинств».

Теперь существует вероятность того, что к этой риторике может присоединиться и США. Почему? Логика довольно проста. Как сообщает эксперт Совета внешней политики «Украинская призма» Александр Краев, директор ЦРУ – всегда человек на 100 процентов лояльный к президенту США.

«Бернс сейчас исполняет классическую роль президентского человека, потому что ЦРУ, и в целом разведывательное сообщество США, многие года, еще со времен Вьетнамской войны, «бодается» с Президентом США касательно назначения главы этой спецслужбы. Президент подает своего кандидата на пост директора ЦРУ, и это единственная уступка, на которую ЦРУ пошло в вопросе своей независимости. Поэтому глава ЦРУ — это всегда человек Президента», — сообщает эксперт.

Как отмечает эксперт-американист Сергей Галака, личность Уильяма Бернса вызывает серьезное доверие у Байдена, иначе бы он не получил назначение на такую важную должность.

«Бернс не раз делал заявления, которые не совместимы с чьими-то попытками прикрепить на него ярлык «пророссийского». Он обещает разобраться с попытками преследования американских дипломатов, а также упоминал, что за 4 года работы послом в России у него прибавилось больше седых волос чем за всю жизнь. То, что Бернс получил назначение на пост директора ЦРУ, свидетельствует о доверии к нему», — делится мнением эксперт.

Стоит отметить, что Уильям Бернс в настоящее время не фигурирует на «Миротворце». Однако, повторимся, его фамилия есть среди подписантов плана «12 шагов», часть из которых оказались в скандальной базе. И это обстоятельство может вызвать сложности в налаживании отношений с новой администрацией Байдена.