Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган спустя почти 8 лет фактической войны между Украиной и Россией предложил побыть третейским судьей в разрешении конфликта. Официальная Москва в резкой форме отклонила предложение Эрдогана, заявив, что не является стороной конфликта и что война в Украине якобы – внутренний вопрос. «Апостроф» разбирался, что стоит за заявлением Эрдогана, будет ли реализован «турецкий арбитраж», и зачем Анкара решила взять на себя роль посредника между Киевом и Москвой.

В минувший понедельник, 29 ноября, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в беседе с журналистами, сопровождавшими его в поездке на саммит Организации экономического сотрудничества в Ашхабад, заявил о готовности стать посредником между властями Украины и России.

«Наша позиция по ситуации в Украине общеизвестна. Турция выступает за обеспечение мира с акцентом на положение крымских татар. Мы неоднократно обсуждали этот вопрос с дружественной Россией. Контакты продолжаются. Надеемся, что регион не превратится в зону боевых действий и воцарится мир. Анкара выступает за позитивное развитие процессов. Турция готова к посредничеству. Готова обсуждать этот вопрос со сторонами», – заявил Эрдоган.

Ответ из Москвы прозвучал в практически неприкрытых истерических тонах. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова на брифинге заявила, что о посреднической роли Турции в урегулировании конфликта на востоке Украины не может быть и речи. Главный аргумент Москвы сводится к тому, что Россия, дескать, не является стороной конфликта на Донбассе, а его участниками являются Киев и «Донецк и Луганск». Что же касается Крыма, то этот вопрос Захарова вообще не упомянула.

«Ни о какой посреднической роли Турции между Россией и Украиной по урегулировании внутриукраинского конфликта не может идти речи… Мы, безусловно, благодарны турецкой стороне и в частности президенту Турции за стремление содействовать внутриукраинскому урегулированию. Важным шагом на этом направлении мог бы стать его вклад в убеждение украинских властей отказаться от агрессивных планов в отношении Донбасса, наконец, начать выполнять минские договоренности в прямом диалоге с представителями Донецка и Луганска», – заявила Мария Захарова.

Было очевидно, что Эрдоган сильно расстроил Кремль. Во-первых, президент Турции публично нивелировал позицию России относительно того, что нужно посадить Киев и представителей ОРДЛО за стол переговоров. Во-вторых, в своем заявлении Эрдоган назвал Россию стороной конфликта. Что крайне болезненно для Кремля.

Услуга Зеленскому

Как рассказал «Апострофу» директор Института ближневосточных исследований Игорь Семиволос, заявление Эрдогана выводит Россию из тени в центр конфликта.

«Думаю, эта инициатива будет иметь продолжение в любом случае – как информационное формирование этого нарратива. Я так понимаю, что в ходе переговоров между Зеленским и Эрдоганом рассматривалась опция посредничества Турции. Понятно, что на сегодняшний момент бесперспективным является Минский формат, Нормандский формат, особенно после российских заявлений, по сути, все зашло в тупик. Очевидно, что посредничество Эрдогана это новый вариант», — отметил он.

В целом, считает Семиволос, выход Турции на восточноевропейское пространство — это весьма свежее решение.

«Мне кажется, что Турция заинтересована в том, чтобы усилить свой вес в этом направлении, так как это переводит ее в другую весовую категорию. Потому что быть посредником в межгосударственном конфликте между восточноевропейскими странами, где идет война на территории, с которой Турция ушла 200 лет назад в результате проигрыша. И вернуться вот в таком формате – это интересно для Эрдогана, и это заслуживающая внимания амбиция», — считает Игорь Семиволос.

Впрочем, на данный момент Украина является участником Нормандского формата, и судя по всему, поменять его вряд ли удастся. Поэтому директор Национального института стратегических исследований Александр Богомолов отмечает, что цель Эрдогана состоит все-таки не в том, чтобы вправду сменить расклад в ситуации на юго-востоке Украины, а в том, чтобы продемонстрировать, что Турция укрепляется не только на Ближнем Востоке и в Азии, но и готова также принимать серьезное участие в других вопросах.

«Я думаю, что это политическое заявление, которое просто говорит о растущем внимании Турции к отношениям с Украиной и к нашим проблемам. До сих пор они с одной стороны поддерживали Украину в отношении проблемы Крыма и защиты украинского суверенитета, но далее этого не шли. Однако Турция в принципе видит себя в роли регионального лидера, возможно это надо рассматривать в таком контексте. Достаточно сказать, что Турция таким образом продемонстрировала, что оценивает свой потенциал высоко. Но я не думаю, что будут какие-либо практические последствия от этого заявления, на данном этапе по крайней мере. Пока этого недостаточно. На самом деле не каждое заявление является практическим предложением. Есть и другие заявления от других стран, которые совершенно во многих контекстах заявили о своей готовности быть посредниками, но пока что политика Украины определена в этом отношении – мы действуем в рамках Нормандского формата», — объяснил «Апострофу» Александр Богомолов.

Укол без последствий

В свою очередь, эксперт Международного центра перспективных исследований Николай Капитоненко отметил, что реальных перспектив посредничества пока что не наблюдается.

«Да, по отдельным вопросам есть исключения, и Эрдоган уже выступал и очень активно выполнял функцию посредника и, в частности по обмену, по крымским татарам. Но в целом, быть посредником в российско-украинском конфликте – я думаю, вряд ли это какая-то реалистичная перспектива, и я не думаю, что Россия на это согласится, поскольку Россия не считает себя стороной конфликта, да и вообще дело не в посредниках, а в российско-украинских противоречиях. Я думаю, инициатива Эрдогана это просто красивый жест, который хорошо ложится в его общую идеологию, о том, что Турция это активный региональный игрок, и что Черное море это важный регион для Турции, поэтому усилить здесь свои позиции можно какой-то инициативой. Но я думаю, Украине не стоит чего-то особо ожидать. Сейчас от формата посредников мало что поменяется, поэтому здесь я бы не возлагал никаких надежд на это все», — рассказал Николай Капитоненко.

С ним соглашается эксперт по вопросам международной политики и Ближнего Востока аналитического центра «Украинский институт будущего» Илия Куса.

«Пока что я не вижу реальных движений в сторону изменения формата переговоров, и вхождения Турции в переговорные процессы по Донбассу и Крыму. Мне кажется, что это пока что просто заявление ради заявления. То есть я пока не могу сказать, что оно конвертируется во что-то реальное. Тем более я не вижу никаких перспектив для этой инициативы, пока не будет согласия всех участников, то есть России, Украины и европейских партнеров. Также следует понимать, какую цель это посредничество может решить? Может ли посредничество Турции добиться успеха в нахождении компромисса между Россией и Украиной? Я думаю – нет. Потому что, во-первых, я не слышал, чтобы у Турции были какие-то альтернативные инициативы, направленные на мирное урегулирование конфликта на Донбассе, во-вторых, я не вижу готовности ни Украины, ни России к компромиссам, и это никакой посредник не исправит, будет это Турция, Малайзия, Эмираты, или другая страна. Это не имеет никакого значения, потому что позиции Украины и России по Донбассу диаметрально противоположны. А мы говорим о Донбассе, потому что в контексте Крыма, Россия не хочет говорить ни с кем, ни о чем», — подытожил эксперт.

Тем не менее, заявление Эрдогана является болезненным уколом для Кремля и демонстрацией того, что сейчас, во время очередного обострения, Анкара будет на стороне Киева.