В воскресенье, 26 сентября, в Германии состоялись выборы в Бундестаг. С небольшим отрывом победили социал-демократы (СДПГ), которые обошли партийный союз ХДС/ХСС. Последние в течение более 15 лет были безоговорочными лидерами электоральных предпочтений в Германии. Однако для формирования правительства все равно придется формировать коалицию. Сейчас есть три конфигурации будущего большинства. О том, каким будет новый немецкий парламент и чего стоит ожидать Украине после смены власти и ухода на пенсию Ангелы Меркель, читайте в эксклюзивной колонке «Апострофу» политолога-международника Виктора Савинка из Берлина.

Почему проиграли «меркелевцы» и куда пропала госпожа канцлер?

Если говорить о победе Социал-демократов (СДПГ), то они сделали меньше ошибок в течение этой избирательной кампании, и вышли с хорошо подготовленной партийной программой. В принципе, «Зеленые» тоже были хорошо подготовлены в программном плане, однако в этой компании как никогда большую роль играли личности, чьи качества вышли на первое место.

Соответственно, в плане личностей и «Христианские Демократы» (ХДС / ХСС), и «Зеленые» проиграли. В случае с «Зелеными» это произошло среди прочего из-за того, что у их кандидата Анналены Бербок были проблемы как и с плагиатом в ее книге, так и с поправками в ее официальной биографии, и в ее налоговой декларации, где она тоже не показала определенные прибыли. А немцы довольно щепетильно относятся к этим вопросам.

Однако проигрыш «Зеленых» лишь частичный. На самом деле им практически удалось удвоить свой результат после прошлых выборов, поскольку тогда партию «Зеленых» поддержали лишь 8% избирателей, а сейчас они получили 15% голосов. Если в уходящем созыве «Зеленые» имели наименьшую оппозиционную фракцию, то теперь у них будет фракция в 120 человек, и с ними так или иначе придется считаться.

Что же касается проигрыша «Христианских Демократов», то речь идет об Армине Лашете — слабом кандидате в личностном плане, и о тех ошибках, которые он допустил. Речь идет и о его улыбке во время визита к жертвам наводнения в юго-западной Германии, и то, что он как премьер наиболее населенной федеральной земли (Северного Рейна-Вестфалии — «Апостроф») не смог справиться с последствиями наводнений и фактически выйти с какой-то более-менее эффективной повесткой дня в этом плане.

Также сыграло роль то, что Лашет практически на протяжении всей кампании отвергал необходимость внедрения каких-либо изменений в климатической политике, а также то, что он воздерживался от каких-либо заявлений в плане социальной политики, которая важна для немецкого избирателя. То есть мы видим, что у Армина Лашета есть проблемы, и это сыграло свою роль в том, что христианские демократы набрали наименьшее количество голосов за всю свою историю.

Также стоит учитывать фактор того, что Меркель фактически с 2018 года воздерживалась от того, чтобы назвать своего преемника, и в конце концов в кампании Лашета она воздержалась от каких-либо демонстраций в его пользу. Фактически Меркель присоединилась к кампании Лашета только тогда, когда уже надо было просто спасать положение дел на последних неделях этой кампании.

Кстати, то, что не случилось полной катастрофы, и ХДС не получила около 20%, а получила больше, это тоже в некоторой степени заслуга того, что взялась работать Ангела Меркель.

С «правыми» никто не хочет

Отдельная ситуация с «Альтернативой для Германии» (далее АдГ — «Апостроф»), правой политической силой. Все партии, которые проходят в Бундестаг по результатам выборов, заявили, что не пойдут с ней в коалицию. Фактически речь идет о курсе на то, чтобы ограничить эту партию в будущем созыве. Поэтому АдГ пойдет в оппозицию.

По сравнению с прошлыми выборами — тогда они набрали 13% — сейчас АдГ немного потеряли. Дело в том, что тогда АдГ набрала голоса на фоне миграционного кризиса, из-за педалирования риторики с миграционной проблематикой, и частично они набрали голоса, выступая за то, чтобы грубо говоря, «Германия не кормила бедные страны Южной Европы» вроде Греции или Италии, и не расплачивалась за их долги.

Они выступали за более широкие социальные гарантии, но избиратели увидели, что в этом вопросе АдГ не блещет высокой способностью генерировать более или менее удачный контент. И такой протестный избиратель, голосовавший в 2017 году за АдГ, сейчас мигрировал или к Социал-демократам, или к «Зеленым», которым важен в том числе и социальный порядок дня — вопросы налогов, пенсий, зарплат и тому подобное.

«Светофорный», «ямайская», большая. Какой будет коалиция?

Какой будет коалиция, сейчас очень сложно прогнозировать. Как мы видим сейчас, отрыв между христианскими демократами и социал-демократами небольшой — всего лишь 2%. Соответственно, мы уже столкнулись с такой ситуацией, когда обе партии — и выигравшая, и разгромно проигравшая — из-за низкого разрыва заявили о том, что готовы брать ответственность за правительство. Однако все будет зависеть от того, с кем захотят договориться третье и четвертое места. Речь идет о «Зеленых» и Свободных демократах. К тому же, важно — договорятся ли «Зеленые» и Свободные демократы между собой, поскольку если им удастся договориться, они смогут выбирать: или они пойдут договариваться с СДПГ, или будут договариваться с ослабленными ХДС, у которого можно будет выторговать побольше.

А если они между собой не договорятся, то останется единственный вариант — СДПГ и ХДС строят новую большую коалицию, в которой новым канцлером может стать Шольц, если они не решат пойти другим путем. В новой большой коалиции может быть даже такое, что новым канцлером станет не Шольц и не Лашет, а будет кто-то третий, кто-то нейтральный, хотя и вероятно, что это станет человек от СДПГ, однако такая персона, которая не несет на себе окраску этой избирательной кампании.

Поэтому фактически имеем три варианта: большая коалиция — СДПГ и ХДС; «светофорная коалиция» — СДПГ, Зеленые и Свободные демократы; «ямайская коалиция» (фразеологизм политического лексикона Германии, обозначающий коалицию трех партий: ХДС/ХСС, Свободной демократической партии и Партии зеленых. Происхождение выражения связано с государственным флагом Ямайки, цвета которого соответствуют партийным цветам ХДС/ХСС (черный), Свободной демократической партии (желтый) и «Зеленых» (зеленый) — «Апостроф»). Все остальные варианты не набирают численного преимущества.

Какая из коалиций является наиболее выгодной для Украины? Здесь стоит отметить, что внешняя политика в этой избирательной кампании играла не слишком большую роль, а украинский вопрос был где-то в стороне. Конечно, Украину упоминали в предвыборных программах все партии, которые могут попасть в коалицию, однако сейчас сложно судить, кто фактически будет формировать внешнюю политику Германии в целом, и на украинском направлении в частности.

Надо посмотреть кто станет канцлером, а также кто займет должность у министра иностранных дел, и будет ли у будущего главы немецкого МИД достаточный уровень автономии. Однако я не думаю, что стоит ждать каких-то очень существенных изменений на украинском направлении. Немецкая политика характеризуется высокой степенью преемственности и континуитета.

Соответственно, если будет создана коалиция под руководством СДПГ, то не исключено, что основные аспекты нынешней немецкой политики в отношении Украины и на восточном направлении, которое включает в том числе и Российскую Федерацию, в целом останутся неизменными.