Планировалось рассмотреть поправки к середине марта и вынести доработанный законопроект в сессионный зал на рассмотрение к концу месяца. Однако нардепы на поправках «зависли». Обновленный законопроект вынесли на рассмотрение парламента только в первых числах апреля. Правда, перед этим, среди депутатов возник скандал об исключении из законопроекта нормы о демобилизации через 36 месяцев службы. Больше всего возмущалась по этому поводу фракция «Европейская солидарность», которая в конечном итоге отказалась голосовать за законопроект.

Что приняли

Тем не менее, в четверг, 11 апреля, многострадальный закон был принят. Депутаты голосовали следующим образом:

— «Слуга народа» — 192;

— «ЕС» — 0;

— «Батьківщина» — 2;

— Платформа за жизнь и мир (ПЗЖМ) — 18;

— «Голос» — 16;

— «Відновлення» — 16;

— «За майбутнє» — 12;

— «Довіра» — 15;

— внефракционные -12.

Среди основных положений теперь уже принятого закона, стоит упомянуть следующие:

— признанные ограниченно годными должны повторно прийти ВЛК;

— те, кто получил II — III группу инвалидности после 24 февраля 2022 года (кроме военнослужащих), должны пройти повторный медосмотр для определения пригодности к службе;

— украинцы, проживающие за рубежом, в течение 60 дней должны будут обновить персональные данные в ТЦК. При этом сделать это можно будет дистанционно по электронной почте, телефону или через е-кабинет;

— предусмотрено ограничение права управления авто для уклонистов от военной службы;

— уполномоченный представитель ТЦК или полицейский будет осуществлять фото- и видеофиксацию во время проверки документов;

— необходимо теперь обязательно иметь при себе военно-учетный документ и показать его по требованию представителя ТЦК, полицейского или ГПСУ.

«Рада сделала то, что должна была давно сделать, — говорит в комментарии «Апострофу» вице-президент аналитического центра «Политика» Олег Лисный, — этого требовала ситуация на фронте, ситуация с мобилизацией на России, где, по словам нашего президента, планируется в ближайшее время мобилизовать 300 тысяч. Украина должна реагировать на эти угрозы, и закон о мобилизации – это то, что должно быть принято еще позавчера».

По мнению эксперта, это не означает, что вот сейчас и начнется какая-то мобилизация, ведь она де-факто не останавливалась ни на день.

«Это просто улучшение самого процесса. И поэтому этот законопроект, ставший законом, я очень надеюсь, очень скоро будет подписан спикером, а затем президентом. Это очень важный момент в сфере безопасности государства», — отмечает Лисный.

Чего ожидать

Политолог Виталий Кулик считает, что принятый закон негативно воспримут в обществе.

«Этот закон вызывает недоверие, как на фронте, так и в тылу, — говорит «Апострофу» Кулик, — Мы помним, как он принимался. Обсуждались правки в закрытом режиме, экспертов не приобщили к этому. Мы получили кулуарное обсуждение».

По словам Кулика, многие ожидали норму про демобилизацию.

«Понятно, что сами военные, которые с начала полномасштабного вторжения защищают Украину, хотели бы видеть перспективу демобилизации, они и их родственники ждали этого. Но этого не произошло», — отмечает политолог.

«Думаю, что исключение нормы о демобилизации вызовет негатив. Но эту проблему нужно решать в любом случае», — предположил в комментарии «Апострофу» политолог Ярослав Макитра.

«Я считаю, что исключение демобилизации – это логично. Потому что об этом просил главком, — говорит Олег Лисный, — а некоторые политические силы, стремясь получить определенные бонусы, устроили вокруг этого хайп. Но есть логика войны. Давайте сегодня освободим такую большую часть военных, не подготовив им резерв, а дальше что?».

«Поэтому военные попросили вывести демобилизацию в отдельный закон. И этот закон будет рассматриваться определенный период, когда уже начнет работать, скажем, этот закон о мобилизации, и уже будут наработаны методы, уже будут – я уверен в этом – набраны определенные люди, которых обучат, тогда можно думать о демобилизации», — поясняет Лисный.

В качестве своеобразной компенсации для бойцов стало решение Верховной Рады о повышении доплат военнослужащим, воюющим на передовой. Предусматривается доплата в размере 70 тысяч гривен за каждые 30 дней (суммарно вычисленных) выполнения боевых задач на линии боевого столкновения.

Также, по мнению политологов, вызывает много вопросов и норма об ограничении консульских услуг.

«Мужчины, находящиеся за рубежом, будут искать возможность остаться в стране пребывания и получить ее гражданство. Тогда закрывается даже гипотетическая возможность возвращения на родину», — считает Виталий Кулик.

«Те, кто хотел остаться за рубежом, они останутся и так. Но норма о том, что эти граждане Украины должны заявить о себе в ТЦК – правильная, и она касается всех мужчин. Здесь не нужно делить на тех, кто проживает за границей и тех, кто в Украине. Все должны быть равны перед законом, — говорит Ярослав Макитра, — Другое дело, как эта норма будет реализовываться и как себя поведут государства, где украинские мужчины сейчас пребывают».

По мнению Виталия Кулика, норма об ограничении прав управления автомобилем станет поводом для обжалования в судах, в том числе и в Суде по правам человека.

Также эксперты не исключают и того, что с реализацией закона могут быть злоупотребления со стороны ТЦК.

«Не исключен сценарий, когда работники ТЦК будут пользоваться законом в личных целях, поскольку им дано право считать людей уклонистами и действовать соответствующим образом. Это проблема, которая тоже аукнется», — считает Виталий Кулик.

Политолог предполагает, что проблему мобилизации закон не решит и создаст проблему для власти.

«Сейчас многие мужчины будут прятаться, перейдут на нелегальное положение. Что касается политических рисков для власти, то сначала будет ползучее недовольство, потом возмущение в соцсетях, потом демарши, а потом недовольство может вылиться на улицу. И это риск для власти», — говорит Кулик.

А вот Ярослав Макитра и Олег Лисный все же выражают по поводу принятия закона осторожный оптимизм.

«Граждан, которые настроены против этого закона и будут выступать против этого закона, не переубедишь. Какой бы закон не был, он всегда будет не доскональным. Но у нас идет война и другого выхода, как принять такой закон нет», — резюмировал Макитра.

«Я считаю, что любой закон не является идеальным, но то, что он принят, позволит уже ввести определенные правила. Я надеюсь, этот закон уберет с улиц «охотников» из ТЦК, и будет меньше всяких этих видео, которые разгоняют и россияне, и наши идиоты, кстати. Я думаю, что это будет на пользу. Нужно осознавать, что война надолго и подходить к тому, что большинство населения пройдет через это горнило», — заключил Олег Лисный.

Читайте: Мобилизация 25-летних началась: кому ждать повестку и кого не призовут