Министерство обороны Украины оказалось в центре скандала из-за попыток влиять на независимость государственных агентств, занимающихся закупками для армии.

Анастасия Шуба, заместитель председателя Общественного антикоррупционного совета при Минобороны, в своем интервью рассказала о рисках, вызвавших изменения в уставы Государственного оператора тыла (ДОТ) и Агентства оборонных закупок (АОЗ).

Основной проблемой, по словам Шубы, стало то, что новые положения позволяют Минобороны увольнять директоров этих учреждений, ссылаясь на размытую формулировку «угроза национальной безопасности». Ранее такие решения принимались наблюдательными советами с международными экспертами, что гарантировало прозрачность. Теперь эта норма создает опасность ручного управления.

«Такая нечеткость в формулировках позволяет уволить руководителей в любой момент», — подчеркнула Шуба.

Процесс внесения изменений в уставы проходил в спешке и без обсуждения. Только благодаря общественной огласке удалось добиться пересмотра ситуации. Однако угроза централизации сохраняется, а независимость агентств остается под вопросом.

Еще одним тревожным вопросом стала идея объединения ДОТ и АОЗ, вызвавшая значительное сопротивление экспертов и общественности из-за рисков для обеспечения армии.

«Объединение этих агентств во время боевых действий может привести к провалу в операционной работе», — подчеркнула Шуба. Только после вмешательства Общественного антикоррупционного совета и переговоров с министром удалось достичь договоренности, что этот вопрос не будет обсуждаться до завершения военного положения.

Кроме того, рекомендации НАТО, подписанные Йенсом Столтенбергом, прямо указывают, что такие изменения возможны только после окончания войны. Однако даже временный отказ от объединения не гарантирует защиту от централизации. Шуба отмечает, что только международные представители в составе наблюдательных советов могут обеспечить прозрачность закупок.

Еще одним сигналом о проблемах стало то, что в конце года в бюджете осталось 23 млрд грн, выделенных на закупку боеприпасов и вооружения. Часть этих средств была передана Государственной пограничной службе, которая ставит под вопрос независимость АОЗ.

«Это говорит о системных проблемах в сфере контрактов. У АОЗ отсутствуют специалисты для контроля сроков поставки, качества продукции или выполнения сделок», — отметила Шуба. В результате страна имеет дефицит важного обеспечения, в то время как средства остаются неиспользованными.

По мнению Шубы, нужна масштабная реформа системы закупок. Речь идет о создании независимого органа государственного гарантирования качества, концепция которого уже разработана совместно с международными экспертами. Однако Минобороны пока отказывается от ее внедрения, сохраняя старую модель управления.

«Система не может работать в ручном режиме, – говорит Шуба. — Нужны четкие процедуры управления контрактами, повышение кадров и обеспечение независимости агентств».

По ее мнению, сегодня Минобороны сосредотачивается на создании новых структур вместо решения реальных проблем.

«Скандалы со срывами поставок боеприпасов лишь подтверждают неспособность старой модели управления соответствовать вызовам войны. Военные остаются без обеспечения, а средства лежат мертвым грузом из-за хаоса в системе», — заключает Шуба.

Путь к изменениям лежит через усиление общественного контроля и соблюдение международных стандартов. Привлечение независимых экспертов и партнеров является ключевым для восстановления доверия внутри страны и со стороны союзников.

«Без реформ мы рискуем потерять поддержку международного сообщества и оставить армию без необходимого обеспечения» , — подчеркивает она.