Реализация представленных президентом Владимиром Зеленским важных документов – Плана стойкости Украины, направленного на укрепление государства, и Плана победы, включающего пять пунктов и тайные приложения для изменения хода войны в пользу Украины, зависит от эффективности Министерства обороны. А оно, как подчеркивают в своих выводах ряд экспертов и СМИ, столкнулось со значительными трудностями в своей деятельности под руководством министра Рустема Умерова.

Об этом пишет «Зеркало недели».

В чем проблема руководства Умерова?

Во-первых, после попытки устранить руководительницу Агентства оборонных закупок (АОЗ) Марину Безрукову, которая известна своей эффективностью и принципиальностью, заместитель Умерова Дмитрий Клименков предложил ликвидировать Агентство путем поглощения меньшим Государственным оператором тыла (ДОТ), ссылаясь на некие «стандарты НАТО». При этом в Представительстве НАТО в Украине это опровергли. Идею заместителя Умерова удалось «похоронить» именно благодаря давлению экспертов и международных партнеров. Однако работа наблюдательного совета АОЗ еще заблокирована — этот орган не работает.

Во-вторых, в Украине до сих пор не ликвидированы спецэкспортеры, о которых стало известно в ходе расследования коррупции в «Спецтехноэкспорте». Тогда министр Умеров заявил о передаче компании от ГУР в Минобороны с последующей ликвидацией.

Напомним: именно этих спецэкспортеров — «Спецтехноэкспорт», «Укрспецэкспорт» и «Прогресс» — часто использовали, чтобы поставлять в Украину оружие по завышенным ценам, или вообще срывали поставки оружия несмотря на полученную предоплату. Хотя в НАТО четко требовали ликвидировать спецэкспортеров, лишив их функций импорта. Однако через два месяца после заявления главы Минобороны никакой информации о прогрессе по этому делу так и нет.

В-третьих, закупочная функция Минобороны до сих пор остается распыленной, а схема финансирования оборонных разработок – непрозрачной. Более того, до сих пор работает самый скандальный Департамент военно-технической политики Минобороны (ДВТП), обслуживающий соглашения, заключенные еще до создания Агентства оборонных закупок (АОЗ), и до сих пор удерживает монополию на закупку инноваций по устаревшим советским процедурам. При этом сумма контрактов, которыми ведома этот департамент, превышает 410 млрд грн.

В руководстве этого Департамента до сих пор работает Тоомас Накхур, подозреваемый в хищении 1,5 млрд грн средств оборонного бюджета, а сам Департамент до сих пор не проверили ни Счетная палата, ни Главная инспекция самого Минобороны.

Замминистра Дмитрий Клименков, который является человеком, близким к Умерову, кроме закупок с бюджетом в 800 млрд грн, контролирует другие направления с высокими коррупционными рисками. Среди них строительство военного жилья, управление оборонными землями и более 100 государственных предприятий, включая «Мотор Сич» и «Укрнефть». Как видим, сферы управления очень широкие, а занимается этими вопросами только один заместитель, что открывает потенциальные риски для эффективности и прозрачности управления.

Стиль управления в Министерстве обороны под руководством Рустема Умерова стал хаотичным, и, к сожалению, превратился в норму. При этом такой подход Министр называет «делегированием ответственности», даже несмотря на ряд серьезных провалов.

Последний из них кричащий – Минобороны пришлось отозвать с фронта более 100 тысяч мин из-за их низкого качества. Контролировали эту закупку военпреды, которые и рекомендовали увеличить объем контракта с производителем до объемов поставки, с которыми этот производитель не смог справиться, несмотря на очевидную несостоятельность завода-производителя.

Проблемы с управлением в Минобороны влияют и на реализацию Плана стойкости президента Зеленского, ведь наращивание производства в Украине снарядов, ракет и дронов выполнено лишь частично. Наши защитники на фронте испытывают острую нехватку минометных снарядов, однако обеспечить эффективность для этого глава Минобороны не способен.

Делегирование ответственности Умерова создает условия для саботажа реформ в Министерстве: функции департаментов дублируются, а важные направления продолжают контролировать давние партнеры Умерова. На принятие решений Умеровым оказывают влияние внештатные советники министра Снавер Сейтхалилев и Ленур Мамбетов, которые вообще не занимают официальные должности, не имеют доступа к гостайне и не декларируют имущество. Более того, журналистские расследования свидетельствуют о том, что оба этих советника Умерова могут иметь российские паспорта.