Несколько лет подряд Украина подтверждает свой статус одного из мировых криптовалютных хабов, что отражается в соответствующих рейтингах. При этом крипторынок в нашей стране функционирует фактически вне отечественного правового поля, поскольку на сегодня соответствующего законодательства попросту нет. «Апостроф» выяснял, о чем свидетельствует высокое место Украины в глобальном рейтинге принятия криптовалют, и когда в стране, наконец, может появиться законодательство о криптоактивах, отвечающее европейским стандартам. Украина стабильно входит в ТОП-10 стран по уровню использования криптовалют. Это следует из данных аналитической компании Chainalysis, которая ежегодно публикует соответствующие рейтинги. В 2024 году наша страна в глобальном рейтинге принятия криптоактивов оказалась на шестом месте — впереди только Индия, Нигерия, Индонезия, США и Вьетнам. На самом деле, мы даже немного сдали позиции, так как в 2023 году в этом рейтинге занимали пятую строчку, а в 2022-м – аж третью. При этом в нашей стране до сих пор нет законодательства, которое бы регулировало рынок криптовалют. Первые попытки «легализовать» крипту предпринимались еще в 2017-2018 годах, а в 2022 году был принят и подписан президентом закон «О виртуальных активах», который, однако, так и не вступил в силу, поскольку не были решены налоговые и иные вопросы, связанные с крипто-законодательством. С тех пор ведется работа над новым законом, к которой привлечены Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Министерство цифровой трансформации, Национальный банк Украины. Были прогнозы, что закон примут до конца 2023 года, однако уже и 2024-й близится к завершению , но никакого регулирования виртуальных активов, к которым относятся и криптовалюты, в Украине до сих пор нет. Обратная сторона крипты В Украине с энтузиазмом восприняли новость о том, что наша страна оказалась среди мировых крипто-лидеров (даже несмотря на то, что, как было замечено выше, в прежние годы наши позиции были получше). На криптовалютный успех страны уже отреагировало Министерство цифровой трансформации. «Даже в условиях войны мы продолжаем удерживать высокие позиции в международных рейтингах. Чтобы не только сохранить этот темп, но и добиться еще большего развития сферы, нужно легализовать крипторынок… Легализация криптоиндустрии будет стимулировать развитие цифровой экономики, повысит инвестиционную привлекательность и привлечет иностранные инвестиции, необходимые для поддержания экономики», — говорится в пресс-релизе министерства, размещенном в Facebook. Однако как украинцам воспринимать наше высокое место в мировой крипто-вселенной? Хорошо ли это или, наоборот, плохо для экономики и страны в целом, особенно, учитывая тот факт, что рынок виртуальных активов фактически находится вне правового поля Украины? «Это не хорошо и не плохо, — говорит в разговоре с «Апострофом» бывший советник Минцифры Андрей Дубецкий, который работал в министерстве, когда там разрабатывался законопроект о виртуальных активах. — Криптовалюта, в первую очередь, базируется на технологии, и кто угодно может ее использовать. Вы можете создать «кошелек» примерно также, как e-mail. Такая популярность (криптовалюты) вызвана потребностью двигать капитал. Страна находится в войне, множество людей перемещаются по миру, имеют какие-то отношения, и это, в какой-то мере, упрощает, ускоряет их отношения – экономические или личные». По его словам, отсутствие законодательства в сфере виртуальных активов лишает, в первую очередь, бизнес четкого понимания, как работать с криптой в Украине. Вместе с тем, правовой вакуум не мешает украинцам пользоваться соответствующими сервисами других стран. «Когда вы используете какой-то «кошелек», обменник или любой другой сервис, вы можете для этого выбирать европейских провайдеров и через них работать», — пояснил эксперт. Экономист, бывший член Совета Нацбанка Украины Виталий Шапран считает, что высокое место в криптовалютном рейтинге не должно быть поводом для гордости для соотечественников. «Украина – страна с «теневой» экономикой. У нас «тень» занимает от 40% до 50%, война несколько увеличила роль официального сектора, но кардинально мало что изменила, — сказал он в комментарии изданию. — ТОП-места в рейтинге использования криптоактивов – это просто отражение существующих процессов в экономике. Кроме того, криптовалюта подпитывает коррупционные процессы. Гордиться здесь нечем, поэтому стоит имплементировать европейское регулирование этого рынка и усиливать финансовый мониторинг за юрлицами, которые являются участниками этого рынка». Медленно и сложно Собственно, криптовалютное законодательство сейчас и разрабатывается с учетом рекомендаций Европейского Союза. Вместе с тем, работа над ним идет довольно тяжело, дискуссии между участниками процесса затрагивают самые разные аспекты работы рынка виртуальных активов. Однако нельзя говорить о том, что какое-то ведомство в Украине выступает однозначно против легализации крипты. По словам собеседников издания, у всех есть понимание того, что это необходимо, учитывая требования времени. В частности, первый заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк отметает предположение о том, что кто-либо из стейкхолдеров – будь то Национальный банк, правительство или сами народные депутаты — искусственно тормозит разработку и принятие законодательства о виртуальных активах. «Нет, там продолжается работа», — коротко сказал он, отвечая на вопрос «Апострофа». По его словам, “легализовать” крипту не так просто, как это может показаться на первый взгляд. С одной стороны, законодательство не должно быть слишком мягким, поскольку в этом случае через Украину будут отмывать деньги все наркокартели мира и террористы, а нашу страну за это поместят в «черный» список FATF. Также продолжаются дискуссии по поводу налогообложения – что именно и как должно облагаться налогами. Очевидно, что Украина не должна стать «налоговой дырой» для всего мира, но и слишком суровым режим регулирования быть не должен. Это касается не только сферы налогообложения, но и законопроекта в целом. Железняк напомнил, что техническую помощь в подготовке законодательства о виртуальных активах Украине оказывает МВФ. Он высказал уверенность, что до конца года в этом вопросе будет достигнут прогресс (кстати, конец 2024 года определен в меморандуме с фондом временем завершения работы над законопроектом — «Апостроф»). Таким образом, скорее всего, до конца текущего года закон о крипте принят не будет. Однако есть неплохие шансы, что работа над соответствующим документом будет закончена, и возможно, он к этому времени даже будет направлен для рассмотрения в парламент.