Вокруг «поправки №55», которая предусматривает более постепенный рост акциза на содержащие табак изделия для электрического нагрева (ТИЭН), не в 4,2 раза сразу, а в 3 раза плюс дополнительно по 30% ежегодно, целенаправленно разгоняют «панику».

Об этом в своем блоге заявил директор Департамента конкурентоспособности бизнеса Федерации работодателей Украины Александр Яворский.

Он отмечает, что в отношении автора поправки и 19 народных депутатов, которые ее поддержали началась травля, в СМИ запущен ряд манипуляций. Первая — что «акциз снизят на 30%, и бюджет потеряет 3 млрд грн». Во-первых, речь идет не о снижении, а о повышении акциза если сравнивать со ставками предыдущего года. Но не такое кардинальное, как было изначально запланировано. По сравнению с 2020 акциз на ТИЭНы должен вырасти в 3 раза.

Во-вторых, бросается в глаза, что сумма «потерь» в панических прогнозах несколько раз менялась (в основном в сторону повышения) – сначала 1,8 млрд, затем 2,3 млрд, сейчас «дотянули» до 3 млрд грн. Это указывает на то, что реальных подсчетов в принципе не делали.

«Авторитетное научное учреждение — Институт экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины дает совершенно противоположный вывод: более постепенный вариант повышения акциза за 5 лет даст госбюджету на 18,7 млрд больше доходов, чем «шоковый сценарий». А по подсчетам Федерации работодателей Украины, более постепенный сценарий повышения акцизов уже в 2021 даст госбюджету на 2,6 млрд больше доходов, чем резкое повышение акциза в 4,2 раза», — отметил Яворский.

Вторая манипуляция, что «в Латвии акциз на ТИЭН уже 218 евро». Но ее создатели упорно игнорируют тот факт, что во всех странах Евросоюза акцизы на ТИЭНы в разы ниже, чем акцизы на сигареты. К тому же в странах Евросоюза ставка акциза на ТИЭНы исчисляется в расчете на 1 кг табака (а не от количества штук, как с 2021 в Украине). Соответственно, чтобы сравнить со ставками в Латвии украинский акциз нужно перевести из тысяч штук в килограммы табака.

Также фейковым является тезис, что «в Беларуси ТИЭНы дороже чем в Украине, поэтому ждать их контрабанды в Украину не стоит», хотя на самом деле пачка популярных стиков в Беларуси стоит 3,9 белорусских рублей, то есть — 42 грн, что ниже, чем Украине.

Яворский называет манипуляцией тезис, что «резкий рост акциза даст большие доходы госбюджета». Опыт показывает, что потребители из-за роста цены будут переключаться на традиционные сигареты и контрабандную продукцию, с которой налоги не платятся вообще.

«В 2019 госбюджет недополучил 14 млрд акцизов с табачной продукции именно из-за серьезного повышения акцизов в предыдущие годы. И в значительной степени потери происходят из-за перехода потребителей на контрабанду и контрафакт. По данным TNS Kantar, доля нелегальной табачной продукции в 2020 продолжала расти и достигла почти 7% рынка. По данным СБУ, общие потери государства за 2017-2019 из-за нелегального табачного рынка составили около 30 млрд грн» — подытожил Яворский.