Платежные терминалы в России могут ограничить в возможностях

Существуют два разных варианта проекта нового закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Первый вариант жестко ограничивает участников рынка платежных терминалов. Их деятельность предлагается свести только к приему платежей за электросвязь, жилое помещение и коммунальные услуги. В случае принятия этого варианта закона деятельность всех без исключения владельцев терминалов будет подлежать обязательному лицензированию, а сами терминалы нужно будет оснастить контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью. Предполагается, что предоставлять подобные услуги сможет только юридическое лицо.

Второй вариант направлен в обратную сторону. Он, наоборот, защищает интересы владельцев сетей платежных терминалов. Перечень услуг, которые можно оплатить через терминалы, не ограничивается. Частным предпринимателям позволяется действовать без заключения договора с банками, а их обязательного лицензирования как агентов платежных систем не требуется.

По мнению участников рынка, в случае принятия первого варианта законопроекта большинству игроков придется попросту прекратить свою деятельность. Директор системы E-Port Александр Покровский объясняет это обстоятельство так: «Более 50% рынка – это индивидуальные предприниматели, если их деятельность не будет учтена законом, текущее количество точек приема платежей сократится вполовину». Не пойдет на пользу и жесткое ограничение услуг, которые могут предоставлять платежные терминалы. По мнению генерального директора системы SprintNet Рустэма Ахтарова, рост рынка приема платежей возможен только в ситуации, когда происходит подключение новых сервисов.

Оба варианта законопроекта были представлены на совещании банковского комитета Госдумы по проблемам регулирования деятельности терминалов самообслуживания и платежных систем главой комитета Владиславом Резником и его заместителем Денисом Волчеком. Депутаты при этом допускают возможность того, что в ходе обсуждения двух законопроектов стороны могут договориться в пользу третьего, компромиссного варианта.

Как пишет spbIT.ru, новый законопроект призван разрешить сложную ситуацию в секторе платежных терминалов. В ныне действующем законодательстве агентская схема работы владельцев терминалов и платежных систем (то есть, самая распространенная) не прописана. По этой методике агент ограничивается договором между банком и платежной системой, сам он договора с банком не заключает.

Подобная система работы уже вызвала непонимание в Банке России, и в прошлом году это повлекло за собой неоднократные массовые проверки госслужб (в том числе и МВД). Урегулировать этот вопрос ранее предлагалось изменениями в законе «О банках и банковской деятельности», но их пришлось бы сделать так много, что было принято решение об отдельном законе.